Newsletter September 2021

Zwei Jahre lang arbeiteten das ZEW Mannheim und die Klimastiftung für Bürger an einem Dialogangebot für junge Menschen: das Planspiel Klimakabinett. Im Spiel wird anschaulich simuliert, wie Deutschland klimaneutral werden kann, aber auch welche Herausforderungen es dabei zu meistern gilt. Nun ist das Planspiel fertig und kann täglich bei der Klima Arena in Sinsheim gebucht werden.

Wie gut ist Europa für künftige Krisen gewappnet? Diese Frage steht im Mittelpunkt der diesjährigen Jahreskonferenz des europäischen Forschungsnetzwerks „European Network for Economic and Fiscal Policy Research“ (EconPol) am 13. und 14. Oktober, bei dem das ZEW Mannheim eines von insgesamt 14 Partnerinstituten ist. Bereits zum fünften Mal bringt die Konferenz Forschende aus ganz Europa mit Vertreterinnen und Vertretern aus Politik, Verwaltung sowie Wissenschaft zusammen. Die Konferenz eröffnet mit einer Keynote, gefolgt von einer Podiumsdiskussion zum Thema Finanzpolitik nach Corona: US versus EU mit den namhaften Experten/-innen Olivier Blanchard, Debora Revoltella, Claudia Sahm, und Maarten Verwey.

Im Anschluss präsentieren führende Wissenschaftler/innen neueste Forschungsergebnisse zu aktuellen (wirtschaftspoliti-schen) Fragestellungen – von Klimapolitik bis zur Reform der internationalen Unternehmens-besteuerung. In einem Panel am zweiten Konferenztag präsentiert ZEW-Ökonom Dr. Sebastian Blesse ein Umfrage-Experiment unter deutschen Bürgern und Politikern/-innen zur Frage, ob Fehlinformationen den politischen Wettbewerb untergraben. Die Teilnahme ist kostenlos.

Der Deutsche Immobilienfinanzierungsindex (DIFI) von ZEW Mannheim und JLL setzt seine Aufwärtsentwicklung fort. Im dritten Quartal 2021 legt er zum fünften Mal in Folge zu und steht bei 5,6 Punkten (plus 8,9 Punkte im Vergleich zum Vorquartal). Damit überschreitet der Index erstmals seit dem vierten Quartal 2017 wieder die Nullmarke.

Das Coronavirus bremst die Weltwirtschaft weiter aus – Chinas Wirtschaft boomt jedoch wie vor der Krise. Die Volksrepublik investiert massiv in Forschung und Innovation (F&I), um sich als wirtschaftlicher und technologischer Spitzenreiter zu etablieren. Wie wirkt sich diese Innovationspolitik auf den wichtigen Handelspartner Deutschland aus? Das untersucht Dr. Philipp Böing, Senior Researcher im ZEW-Forschungsbereich „Innovationsökonomik und Unternehmensdynamik“, im Rahmen eines internationalen Verbundprojektes mehrerer Universitäten für das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF).

Im Interview mit der ZEWnews erklärt Böing, was er in seinem Forschungsprojekt genau untersucht, wie effizient die chinesische F&I-Politik tatsächlich ist und was die Innovationspolitik für deutsche Unternehmen bedeutet.

Was hat kreative Zerstörung mit Innovation zu tun? Kann Wettbewerbspolitik die industrielle Dynamik anregen? Wie wird das europäische Einhornproblem gelöst? Darüber diskutierten am 14. September 2021 ZEW-Präsident Prof. Achim Wambach, Ph.D., und Prof. Philippe Aghion, Ph.D., Collège de France INSEAD und London School of Economics. Der französische Ökonom stellte beim siebten #ZEWBookTalk außerdem sein Buch „The Power of Creative Destruction: Economic Upheaval and the Wealth of Nations“ vor.

Ein Rückgang des Produktivitätswachstums und eine nachlassende Unternehmensdynamik sind in Deutschland seit Jahren in fast allen Branchen deutlich erkennbar. Politische Entscheidungsträger befürchten daher langfristige Auswirkungen auf Wirtschaftswachstum und Beschäftigung. Was es braucht, sind eine deutlich höhere Unternehmens- und Produktivitätsdynamik. Doch wie? Vor allem Unternehmen im Niedrigtechnologiesektor sind Treiber der Produktivitätsentwicklung – und bisher zu wenig im Blickfeld der Politik, wie eine aktuelle Studie des ZEW Mannheim im Auftrag der Bertelsmann Stiftung zeigt.

Der starke Ausbau der erneuerbaren Energien stellt neue Anforderungen an die Versorgungssicherheit im Strommarkt. Langfristige Terminverträge könnten helfen, diesen zu begegnen.

Die Expertinnen und Experten für Konjunktur gehen von einer weiter anhaltenden Zunahme der Verbraucherpreise aus, schätzen diese aber nach wie vor als kurzfristiges Phänomen ein. Zudem sind die Ökonomen/-innen zuversichtlich, dass die deutsche Wirtschaft sich inzwischen auf einem relativ robusten Wachstumspfad befindet. Das zeigen die Konjunkturtableaus von ZEW und Börsenzeitung.

Deutschland wählt am 26. September einen neuen Bundestag; der Wahlkampf ist in vollem Gange. Dabei geht es nicht zuletzt ums Geld. In ihren Wahlprogrammen unterbreiten die Parteien Vorschläge, wie sie Steuern und Sozialversicherung umgestalten möchten. Im #ZEWPodcast erklärt Prof. Dr. Sebastian Siegloch, Leiter des ZEW-Forschungsbereichs „Soziale Sicherung und Verteilung“, was diese Reformvorschläge für den Geldbeutel der Bürger/innen bedeuten.

Das ZEW Mannheim trauert um Dr. Dr. Peter Bettermann, der am 19. September 2021 im Alter von 74 Jahren verstorben ist. Der ehemalige Sprecher der Unternehmensleitung und Gesellschafter der Freudenberg & Co. Kommanditgesellschaft war seit dem Jahr 2001 Mitglied vom ZEW – Förderkreis Wissenschaft und Praxis. Im Jahr 2005 übernahm er den Vorsitz des Gremiums und leitete den Vorstand bis 2013.

Dr. Simon Reif, Gesundheitsökonom und Leiter der Projektgruppe „Gesundheitsmärkte und Gesundheitspolitik“ wird vom Handelsblatt und der Boston Consulting Group als Vordenker des Jahres 2021 ausgezeichnet. Damit gehört er zu den Menschen, die als Macher/innen trotz der Corona-Krise die Transformation mit ihren Ideen vorangetrieben haben.

ZEW Junior Research Associate Dr. Maximilian Todtenhaupt hat den Ruf der Universität Hannover auf die W3-Professur für Volkswirtschaftslehre mit Schwerpunkt Öffentliche Finanzen angenommen, die Ernennung erfolgt zum 1. September 2022. Bis zum Jahr 2018 war er Wissenschaftler im Forschungsbereich „Unternehmensbesteuerung und Öffentliche Finanzwirtschaft“ am ZEW Mannheim und promovierte an der Universität Mannheim.

Die regionale Ungleichheit in Deutschland stagniert bei den meisten Indikatoren seit 2010. Dabei ist die Schaffung „gleichwertiger Lebensverhältnisse“ erklärtes Ziel der Politik. Neben den wirtschaftlichen Unterschieden zwischen Ost-und Westdeutschland zeigt sich auch ein starkes Nord-Süd-Gefälle in der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit. Eine schwache wirtschaftliche Entwicklung hat wiederum oftmals negative Auswirkungen auf das öffentliche Angebot wie etwa Kita-Plätze oder Verkehrsinfrastruktur. Ein erhöhtes Maß an kommunaler Verschuldung führt wiederum zu geringen finanziellen Spielräumen, womit sich die Unterschiede in der regionalen Leistungsfähigkeit verfestigen.

Im Alter kommt es bei fast jedem dritten Haushalt zu einer Lücke zwischen Gehalt und Einkünften im Ruhestand. Die private Altersvorsorge hat entsprechend an Bedeutung gewonnen, auch wenn die Riester-Rente zunehmend in die Kritik gerät. In anderen Ländern existieren dagegen Vorbilder dafür, wie dem Umlagesystem der gesetzlichen Altersvorsorge ein Kapitaldeckungssystem zur Seite gestellt werden kann. Angeboten werden standardisierte Altersvorsorgeprodukte, bei denen Haushalte einerseits vom Kapitalmarkt profitieren und gleichzeitig ihre Renteneinkünfte diversifizieren können.

Strom aus Solar- oder Windenergie verdrängt hierzulande zunehmend Elektrizität aus konventionellen Kohle- und Gaskraftwerken. Dadurch sinken sowohl die Emissionen als auch die Großhandelspreise am Energiemarkt. Von beiden Effekten profitiert nicht nur Deutschland, sondern – durch den länderübergreifenden Strommarkt – auch seine Nachbarstaaten. Die Kosten der Förderung der Erneuerbaren Energien tragen jedoch hauptsächlich die deutschen Verbraucher/innen, da sie die dafür erhobene EEG-Umlage bezahlen. Das ist das Ergebnis einer Studie von ZEW Mannheim und Potsdam Institut für Klimafolgenforschung (PIK) auf Grundlage von Erzeugungs- und Großhandelsmarktpreisdaten für zehn mitteleuropäische Länder zwischen 2015 und 2020.

Ziel der Krankenhausfinanzierung in Deutschland ist die effiziente und qualitativ hochwertige Behandlung aller Patientinnen und Patienten. Derzeit erfolgt die Finanzierung dadurch, dass Krankenkassen Fallpauschalen zahlen, was Nachteile mit sich bringt. So berücksichtigt diese Form der Finanzierung nicht, dass Reservekapazitäten vorgehalten werden sollen und schnell aktiviert werden können.

In Deutschland benötigen Haushalte mit niedrigem Einkommen durchschnittlich mehr Zeit, um Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen zu erreichen. Die Unterschiede zu wohlhabenderen Haushalten betragen zwar meist nur wenige Minuten pro Weg, aufs Jahr gesehen bedeuten diese aber eine deutliche zeitliche Mehrbelastung.

Deutschlands Stromnetz ist häufig ausgelastet, weite Transporte von Strom sind dann nicht möglich. Strom wird im deutschen Strommarkt bei einem Betreiber irgendwo in Deutschland gekauft, produziert wird er aber – zumindest bei Netzengpässen – in der Nähe. Ein benachbartes Kraftwerk springt dann ein und erhält dafür Geld – die sogenannten Redispatchaufwendungen. Um diese Aufwendungen zu verringern, bietet sich in erster Linie ein verstärkter Netzausbau an. Um die Produktions- und Nachfrageentscheidungen besser zu steuern, würde aber auch eine lokal differenzierte Preissetzung helfen.

In Folge der Pandemie sank die Zahl der Stellenausschreibungen. Insbesondere im Niedriglohnsegment hat sich die Situation deutlich verschlechtert. Hier betrug der Stellenrückgang im Juni vergangenen Jahres 40 Prozent gegenüber dem Vorjahresmonat. Im Vergleich dazu wurden in den übrigen Berufen 25 Prozent weniger Stellen ausgeschrieben. Vor der Corona-Krise unterschied sich die Entwicklung der offenen Stellen dieser beiden Gruppen hingegen kaum. Damit steigt für Arbeitssuchende in Niedriglohnberufen das Risiko einer längeren Dauer der Arbeitslosigkeit bis hin zur Langzeitarbeitslosigkeit.

Gleichzeitig zeichnet sich aber in Wachstumsfeldern wie der Softwareprogrammierung oder im Gesundheitswesen ein Fachkräftemangel ab. Werden diese Entwicklungen zusammen in den Blick genommen, ergeben sich daraus mehrere Optionen für den Arbeitsmarkt, die es zu nutzen gilt.

Die ZEW-Konjunkturerwartungen für Deutschland sinken in der aktuellen Umfrage vom September 2021 um 13,9 Punkte auf 26,5 Punkte. Seit Mai gingen die Erwartungen damit vier Mal in Folge zurück. Die Einschätzung der konjunkturellen Lage für Deutschland verbessert sich hingegen erneut und liegt im September bei 31,9 Punkten, dies ist ein Anstieg um 2,6 Punkte gegenüber dem Vormonat. Seit Februar 2021 (damaliger Wert: minus 67,2 Punkte) ist der Lageindikator ununterbrochen gestiegen. Im Zeitraum seit Mai 2021 hat sich die Lageeinschätzung um 72 Punkte verbessert, während die Erwartungen im gleichen Zeitraum um 57,9 Punkte gesunken sind.

Der aktuelle Stand der ZEW-Konjunkturerwartungen drückt damit aus, dass die Wachstumsrate der Gesamtwirtschaft für die nächsten sechs Monate vom jetzt erreichten Wert aus nur noch wenig steigen wird.

Die Fortdauer der Ankäufe von Staatsanleihen durch das Eurosystem ist im Rat der EZB umstritten. Eine Studie des ZEW Mannheim belegt nun erstmalig, dass die Konfliktlinie gut durch die Höhe der Staatsschulden im Heimatland der Ratsmitglieder erklärt werden kann. Nationale Zentralbank-Präsidenten/-innen aus Ländern mit hohen Staatsschulden setzen sich in ihren öffentlichen Statements eher für eine Fortdauer der Anleihekäufe in den aktuellen Kaufprogrammen der EZB ein. Hingegen sind die Vertreter/innen niedrig verschuldeter Staaten skeptischer und mahnen eher einen baldigen Ausstieg aus den Programmen an.

Mit dem Start der Automesse IAA Mobility rücken die wichtigste deutsche Industriebranche und ihre Probleme wieder stärker in den Fokus. Wegen der Klimapolitik und der Pandemiefolgen stehen alle Hersteller vor großen Herausforderungen. Das spiegelt sich nicht zuletzt bei den Planungen für Zusammenschlüsse wider.

Technologie- und wissensintensive Gründungen verharren in Deutschland auf niedrigem Niveau. Genau aus diesem Bereich kommen aber die sogenannten Einhörner. Das sind junge Unternehmen mit einem Marktwert von mehr als einer Milliarde Dollar – meist Dank radikal neuer Technologien oder neuer Geschäftsmodelle.

Ende 2025 laufen die Nutzungsrechte für die Mobilfunk-Frequenzen 800 MHz, 1.800 MHz und 2,6 GHz aus. Die Bundesnetzagentur hat daher eine Diskussion angestoßen, wie die Mobilfunkfrequenzen ab 2026 so bereitgestellt werden können, dass ein funktionsfähiger Mobilfunkmarkt und eine optimale Versorgung der Bevölkerung mit mobilem Breitband gewährleistet ist. Hierzu veröffentlichte die Behörde ein Szenarienpapier, zu dem ZEW-Präsident Prof. Achim Wambach, Ph.D., und Prof. Dr. Vitali Gretschko, Leiter des Forschungsbereichs „Marktdesign“ am ZEW Mannheim, Stellung nehmen.

Unsere Publikationen stehen Ihnen als PDF zum Download zur Verfügung. PDF-Dokumente können Sie sich u.a. mit der kostenlosen Software Acrobat-Reader anzeigen lassen. Diese können Sie im Internet unter http: //w w w. get. adobe. com/de/reader herunterladen.

Dieser Ausgabe liegt der Schwerpunkt Bundestagswahl bei. Er enthält folgende Beiträge:

Claudia Neu, Lukas Riedel und Holger Stichnoth
Erreichbarkeit von Bildungs-, Gesundheits- und kulturellen Einrichtungen

Vitali Gretschko und Achim Wambach
Stellungnahme zu Grundsätzen und Szenarien für die Bereitstellung der Mobilfunkfrequenzen

Robert Germeshausen, Sven Heim und Ulrich J. Wagner
Support for Renewable Energy: The Case of Wind Power

Sabrina Genz, Terry Gregory, Markus Janser, Florian Lehmer und Britta Matthes
How Do Workers Adjust When Firms Adopt New Technologies?

Dirk Czarnitzki und Kristof Van Criekingen
Information Leakage, Imitation, and the Patent System

Bastian Krieger und Vera Zipperer
Does Green Public Procurement Trigger Environmental Innovations?

Martin Lange
The Legacy of State Socialism on Attitudes Toward Immigration

Marius Berger und Sandra Gottschalk
Financing and Advising Early Stage Startups: The Effect of Angel Investor Subsidies

Jan Abrell und Mirjam Kosch
Cross-Country Spillovers of Renewable Energy Promotion – The Case of Germany

Gustav Fredriksson, Florian Landis und Sebastian Rausch
Between- and Within-Country Distributional Impacts from Harmonizing Carbon Prices in the EU

Jessica Ordemann und Friedhelm Pfeiffer
The Evolution of Educational Wage Differentials for Women and Men, from 1996 to 2019

Gunther Glenk und Stefan Reichelstein
Intermittent Versus Dispatchable Power Sources: An Integrated Competitive Assessment

Jan Abrell, Sebastian Rausch und Clemens Streitberger
The Economic and Climate Value of Flexibility in Green Energy Markets

Robert Clark, Decio Coviello und Adriano De Leverano
Centralized Procurement and Delivery Times: Evidence from a Natural Experiment in Italy

Johannes Bersch, Enrico De Monte, Nadine Hahn und Georg Licht
Industry and Productivity Dynamics in Germany

Johannes Schmitt, Gero Stenke, Josefine Diekhof, Bastian Krieger, Georg Licht und Christian Rammer
Unternehmenskultur als Resilienzfaktor? Forschen und Entwickeln in der Pandemie

Ansätze zur Verbesserung der administrativen Umsetzung der Forschungszulage

Schaffung einer repräsentativen Datengrundlage zu jungen Unternehmen in Nordrhein-Westfalen

Steigerung der Energieeffizienz in einkommensschwachen Haushalten: Empirische Evidenz und Feldexperimente

Treiber und Hemmnisse der Innovationstätigkeit im deutschen Mittelstand

Auch das ZEW-Veranstaltungsprogramm ist von der Corona-Pandemie nicht unberührt: Zahlreiche Termine fanden bereits virtuell statt, wurden verschoben oder abgesagt. Die folgende Liste entspricht unseren heutigen Planungen; unser ZEW-Veranstaltungskalender gibt Ihnen auch in der kommenden Zeit online stets den aktuellsten Überblick. Bei Fragen können Sie sich gerne an unser Veranstaltungsteam unter event@ zew. de wenden.

Rednerin: Natalia Fabra (Universidad Carlos III de Madrid, Spanien)
Veranstaltungsort: Online

Redner: Hosny Zoabi (The New Economic School, Moskau, Russland)
Veranstaltungsort: Universität Mannheim und Online

Rednerin: Franziska Valder (KU Leuven, Belgien)
Veranstaltungsort: ZEW Mannheim

Redner: Michael Katz (Haas School of Business, University of California, Berkeley, USA)
Veranstaltungsort: Online

Redner: Philipp Ager (Universität Mannheim)
Veranstaltungsort: Universität Mannheim und Online

Redner: Po-Hsuan (Paul) Hsu (National Tsing Hua University, Hsinchu City, Taiwan)
Veranstaltungsort: Online

Redner: Bastian Krieger (ZEW)
Veranstaltungsort: Online

Rednerin: Emi Nakamura (University of California, Berkeley, USA)
Veranstaltungsort: Online

Veranstaltungsort: ZEW Mannheim

Redner: Laurent A. Mathevet (New York University, USA)
Veranstaltungsort: Online

Veranstaltungsort: Online

Redner/-innen: Claudia Buch (Deutsche Bundesbank, Frankfurt am Main), Annamaria Lusardi (George Washington University, Washington, D. C., USA), David Leiser (Ben-Gurion-Universität des Negev, Israel) und Martin Weber (Universität Mannheim und ZEW)
Veranstaltungsort: ZEW Mannheim

Veranstaltungsort: ZEW Mannheim

Redner: Prof. Dr. Stephan Harbarth, LL. M. (Bundesverfassungsgericht und Universität Heidelberg) und Prof. Achim Wambach, Ph.D. (ZEW)
Veranstaltungsort: ZEW Mannheim

Bildnachweis: Aktuellmeldung vom 27.09.2021: EconPol, Aktuellmeldung vom 23.09.2021: JLL und ZEW, Pressemitteilung vom 20.09.2021: iStock.com/Bestgreenscreen, Aktuellmeldung vom 17.09.2021: privat, Pressemitteilung vom 16.09.2021: iStock.com/kasto80, Pressemitteilung vom 15.09.2021: stock.adobe.com/306677206, Aktuellmeldung vom 14.09.2021: iStock.com/BraunS, Pressemitteilung vom 14.09.2021: iStock.com/kokouu, Pressemitteilung vom 13.09.2021: iStock.com/kflGALORE, Aktuellmeldung vom 10.09.2021: Anna Logue Fotografie, Pressemitteilung vom 08.09.2021: iStock.com/damircudic, Pressemitteilung vom 06.09.2021: iStock.com/instamatics, Pressemitteilung vom 01.09.2021: iStock.com/Easyturn, Aktuellmeldung vom 31.08.2021: Anna Logue Fotografie/ZEW
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